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近年來，昆明高新區(qū)深入貫徹落實國家及云南省、昆明市關(guān)于公共資源交易領(lǐng)域深化改革的決策部署，緊扣“優(yōu)化營商環(huán)境”主線，聚焦“硬件”“軟件”雙提升，通過制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能、服務(wù)升級、融合發(fā)展“四向發(fā)力”，圍繞招標投標領(lǐng)域痛點難點，系統(tǒng)推進流程再造、監(jiān)管升級，全力構(gòu)建公平競爭、規(guī)范有序、高效透明的招投標市場生態(tài)。

制度創(chuàng)新“破壁壘”

暢通交易渠道

嚴格落實公平競爭制度。重點排查有關(guān)地方和單位是否落實對不同所有制企業(yè)一視同仁、公平對待的政策。截至目前，昆明高新區(qū)2025年共審查出57份違反公平競爭審查標準的招投標文件，情形主要涉及違反“市場準入和退出標準”中“不得設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件”“不得在法律法規(guī)之外要求經(jīng)營者提供和扣留經(jīng)營者各類保證金”等規(guī)定。

推行“標準化”模板。編制招標文件示范文本、評標辦法模板庫，明確技術(shù)參數(shù)、資格條件等核心條款設(shè)置標準，從源頭遏制“量身定制”傾向。

跨域協(xié)同“通數(shù)據(jù)”。主動融入全省“一張網(wǎng)”建設(shè)，在深化公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管改革及推進全流程電子化交易方面取得階段性成效。全面啟用省級公共資源交易平臺，實現(xiàn)項目登記、招標文件下載、開標唱標等全流程電子化，推動“線下無交易、網(wǎng)上全公開”，并與省級系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時對接，覆蓋建設(shè)工程、綜合交易等領(lǐng)域。截至目前，公開招標項目10個，涉及金額3.31億元。

數(shù)字賦能“提質(zhì)效”

打造智慧平臺

實現(xiàn)交易“零跑腿”。2025年，昆明高新區(qū)積極響應(yīng)國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+招投標”行動的號召，成功啟用了“遠程異地評標工位”，建成覆蓋招標、投標、開標、評標、定標全流程的電子交易系統(tǒng)，推行“不見面開標”“遠程異地評標”，不斷提升公共資源交易效率與透明度，以科技引領(lǐng)重塑公共資源交易生態(tài)，促進區(qū)域公共資源交易環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟一體化發(fā)展。自2025年2月7日投入運行以來，客場共產(chǎn)生503個項目，使用523個工位；主場共產(chǎn)生10個項目，28個工位，承接大理州、保山市、麗江市、曲靖市等多地項目評標任務(wù)，工位利用率達56.8%。通過遠程評標，評標效率有所提升，有效破解“熟面孔”“老關(guān)系”等廉政風險，獲經(jīng)營主體普遍好評。

創(chuàng)新監(jiān)管“防風險”。創(chuàng)新監(jiān)管機制，借助聯(lián)席會議制度將招標流轉(zhuǎn)時間壓縮30%，同時開展業(yè)務(wù)培訓以強化廉政風險防控。截至目前，已釋放企業(yè)資金11071.35萬元，累計惠及188家企業(yè)，有效減輕了經(jīng)營主體的負擔。

數(shù)據(jù)監(jiān)管“強預(yù)警”。搭建了招投標大數(shù)據(jù)分析平臺，可動態(tài)監(jiān)測交易主體的行為軌跡、異常交易頻次等數(shù)據(jù)，并建立了“紅黃藍”三色預(yù)警機制，從而精準識別圍標串標、虛假投標等違法線索，使監(jiān)管效能提升了80%。

服務(wù)升級“降成本”

提升用戶感受

保證金“瘦身”。全面推行電子保函替代現(xiàn)金保證金，投標保證金原需交付12371.35萬元，實收保證金1300.00萬元，降低企業(yè)成本11071.35萬元，投標保證金降幅達89.49%。

信用“換紅利”。建立企業(yè)信用評價與交易服務(wù)掛鉤機制，對信用等級高的企業(yè)免收投標保證金、壓縮履約保證金比例，已有168家誠信企業(yè)享受政策紅利。

服務(wù)“一站式”。設(shè)立招投標服務(wù)專線，整合項目受理、政策咨詢、投訴處理等服務(wù)職能，并推行“標前廉政約談”，企業(yè)滿意度達到了100%。

融合發(fā)展“求突破”

厚植營商沃土

深化“制度+科技”融合創(chuàng)新。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在電子保函、合同履約等場景的應(yīng)用，構(gòu)建不可篡改的交易信任鏈；同時研究制定相關(guān)制度，推行包容審慎的監(jiān)管模式。

強化“信用+監(jiān)管”協(xié)同聯(lián)動。完善企業(yè)信用分級分類評價體系，為誠信企業(yè)開通“綠色通道”，對失信主體實施聯(lián)合懲戒；同時建立招投標領(lǐng)域“職業(yè)串標人”黑名單，并定期向社會公示。

推進“區(qū)域”協(xié)同合作。深化與全省區(qū)域交易平臺的合作，推動專家資源、信用信息和評標規(guī)則的跨省共享，打造跨區(qū)域公平競爭的新樣板。