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近年來(lái)，昆山高新區(qū)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，將群眾工作作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)織密矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化網(wǎng)格治理服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)治理重心下移、服務(wù)觸角延伸，切實(shí)提升基層治理效能與溫度。

織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建專綜結(jié)合治理體系

面對(duì)基層矛盾糾紛類型日益多元、訴求日趨復(fù)雜的現(xiàn)狀，昆山高新區(qū)堅(jiān)持以法治思維為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層導(dǎo)向和系統(tǒng)治理，積極構(gòu)建獨(dú)具高新特色、專綜結(jié)合的“1+4+5+N”社會(huì)治安綜合治理體系，著力推動(dòng)矛盾糾紛的多元化解和源頭治理，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

“1”即構(gòu)建“一站式”社會(huì)治安綜合治理中心，整合接訪、調(diào)解、特殊人群教育幫扶、勞動(dòng)仲裁、法律援助、法律咨詢、心理咨詢等多項(xiàng)功能，提供“接待—流轉(zhuǎn)—調(diào)解—會(huì)辦”的全流程服務(wù)。

“4”即設(shè)立四大專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，包括人社領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解委員會(huì)、退役軍人人民調(diào)解委員會(huì)以及人民調(diào)解委員會(huì)（人身?yè)p害糾紛特色調(diào)解工作室）。

“5”即劃分東西南北中五大調(diào)解區(qū)域，涵蓋市政府接待站、亭林辦事處綜治分中心（含南星瀆點(diǎn)位和柏廬社區(qū)點(diǎn)位）、柏廬辦事處綜治分中心（含婁江點(diǎn)位和同心點(diǎn)位）。

“N”即成立96個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)和各派出所、交警中隊(duì)調(diào)解工作室。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

提升專訪服務(wù)綜合效能

昆山高新區(qū)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整合資源、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)格化管理與多領(lǐng)域治理工作深度融合，不斷提升基層走訪服務(wù)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

深化“網(wǎng)格+警格”融合模式。積極推動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格與公安警格在信息互通、行動(dòng)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域的深度融合，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安清查、重點(diǎn)區(qū)域整治等專項(xiàng)行動(dòng)。依托聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)維護(hù)實(shí)有人口、實(shí)有房屋等基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新人員流動(dòng)數(shù)據(jù)，確保底數(shù)清晰、情況明了。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人及其他特殊困難群體的服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶，全面提升走訪工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

推進(jìn)“網(wǎng)格+執(zhí)行”協(xié)同機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)助人民法院查找被執(zhí)行人、調(diào)查相關(guān)情況、送達(dá)法律文書，并積極參與基層矛盾調(diào)解工作，有效破解法院執(zhí)行工作中長(zhǎng)期面臨的“人難找、財(cái)產(chǎn)難尋、文書難送達(dá)”等難題，打通司法為民服務(wù)的“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，網(wǎng)格隊(duì)伍已累計(jì)協(xié)助法院完成協(xié)查897人次，協(xié)同治理效能顯著提升。

創(chuàng)新“網(wǎng)格+婦聯(lián)”聯(lián)動(dòng)路徑。將婦女兒童權(quán)益保護(hù)深度融入基層網(wǎng)格治理體系，依托網(wǎng)格員的日常走訪工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并收集家庭矛盾、鄰里糾紛及侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)線索，構(gòu)建起覆蓋全面、響應(yīng)迅速的婦女兒童維權(quán)與平安守護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)處置，有效提升源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

優(yōu)化網(wǎng)格管理

強(qiáng)化多元載體服務(wù)質(zhì)效

昆山高新區(qū)堅(jiān)持將群眾需求作為導(dǎo)向，持續(xù)深化和拓寬網(wǎng)格化服務(wù)管理的覆蓋范圍，將群眾的“關(guān)鍵小事”視為“頭等大事”優(yōu)先處理，推動(dòng)治理資源有效向基層一線集中。

朝陽(yáng)新村社區(qū)的“銀發(fā)智囊團(tuán)”由平均年齡62歲的退休阿姨組成，依托“茶社議事”平臺(tái)，推行“1234工作法”，每周兩次茶話會(huì)傾聽(tīng)民聲、匯集民意。累計(jì)收集并推動(dòng)解決環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、鄰里糾紛等民生問(wèn)題48件，解決率達(dá)93%，切實(shí)做到“小事不出網(wǎng)格，難事社區(qū)督辦”。面對(duì)“大樹(shù)遮光影響采光”問(wèn)題，茶社迅速響應(yīng)，由網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭多方協(xié)商，手繪位置圖、設(shè)立修剪進(jìn)度看板全程跟蹤直至問(wèn)題解決。居民張阿姨欣慰地說(shuō)：“茶社喝幾杯，陽(yáng)光就照進(jìn)家了！”一杯清茶、一群熱心人，激活了社區(qū)治理的微循環(huán)，也溫暖了居民的心。

楊林社區(qū)涵蓋7個(gè)動(dòng)遷小區(qū)，常住人口超萬(wàn)人。隨著入住率持續(xù)攀升，房屋質(zhì)量、裝修擾民、停車及鄰里矛盾等問(wèn)題日益凸顯。社區(qū)整合網(wǎng)格員、社區(qū)民警、法律顧問(wèn)、黨員志愿者等力量，創(chuàng)新設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解室”，將調(diào)解服務(wù)前移至居民樓下、小區(qū)廣場(chǎng)等一線場(chǎng)所，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)排查、主動(dòng)介入”，已成功化解多起典型糾紛，包括九旬老人贍養(yǎng)問(wèn)題、房屋租賃矛盾等，有效提升了社區(qū)治理的響應(yīng)速度與服務(wù)溫度。

共青村的暖“新”驛站聚焦服務(wù)功能前置，融合便民服務(wù)、閱讀空間、共享生活、村民議事、安全宣傳等多元功能，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和社區(qū)居民提供“冷了可取暖、熱了能乘涼、渴了有水喝、累了能歇腳”的暖心場(chǎng)所。同時(shí)，驛站推動(dòng)“熟人議事”機(jī)制，引導(dǎo)居民從“形式參與”轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)共治”，形成“議有結(jié)果、行有成效”的治理閉環(huán)，讓“小陣地”凝聚起基層治理的“大能量”。

下一步

昆山高新區(qū)將

持續(xù)深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新

不斷優(yōu)化服務(wù)供給

拓展“一站式”調(diào)解范疇

努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)

奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化高新區(qū)治理新篇章

（圖片來(lái)源：昆山高新區(qū)）