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在基層治理面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，物業(yè)黨建作為聯結黨群的關鍵紐帶，對提升基層治理效能、增強居民獲得感具有重要作用。為提升基層治理水平，建設鄰里和睦、守望相助、平安幸福、文明和諧小區(qū)，襄陽高新區(qū)于10月30日印發(fā)《關于開展黨建引領小區(qū)綜合治理試點工作的通知》，并召開全區(qū)動員部署會。

近年來，襄陽高新區(qū)積極探索新形勢下黨建引領小區(qū)治理的有效路徑，以物業(yè)黨建為核心，實施“紅色物業(yè)”示范創(chuàng)建三年行動，通過優(yōu)化組織架構、充實專業(yè)力量、厘清權責邊界和創(chuàng)新服務模式，集中破解居民難題，推動“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，切實提升居民幸福感與滿意度。

優(yōu)化組織架構：筑牢基層治理“紅色堡壘”。襄陽高新區(qū)以物業(yè)黨建為核心，構建“黨建引領、行業(yè)黨委牽頭、社區(qū)統(tǒng)籌、多方聯動”的協同治理體系，強化黨組織在基層治理中的領導作用。通過組建高新區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委，指導物業(yè)企業(yè)成立黨組織，構建“物業(yè)行業(yè)黨委+社區(qū)黨委+物業(yè)服務企業(yè)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”高效聯動的組織工作體系；建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級物業(yè)管理組織體系，成立區(qū)級物業(yè)黨建聯建工作領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協調督促，各社區(qū)設立工作站并配備專職人員，物業(yè)企業(yè)建立黨組織并明確負責人，確保黨建聯建工作有人抓、有人管，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。同時，成立物業(yè)企業(yè)聯合會，打造優(yōu)勢互補、合作共贏的物業(yè)企業(yè)合作平臺，開創(chuàng)轄區(qū)物業(yè)“資源共享、互學共促”的服務模式，通過街道指導、物業(yè)管理中心牽頭、物業(yè)企業(yè)聯合會等方式盤活各項資源，將轄區(qū)各物業(yè)公司擰成“一股繩”，打通服務群眾的“最后一公里”。

充實專業(yè)力量：“雙向賦能”育強紅色治理尖兵。為提升治理專業(yè)化水平，充實基層治理隊伍，襄陽高新區(qū)通過引進專業(yè)人才、加強學習培育，不斷優(yōu)化隊伍結構，推動基層治理隊伍從“經驗型”向“專業(yè)型”轉變，為筑牢“紅色堡壘”提供堅實人才保障。實施“治理專家?guī)臁庇媱?，建立定向培養(yǎng)機制，為社區(qū)配備法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)崗位；實行物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，暢通物業(yè)服務企業(yè)與社區(qū)黨委的交流渠道，推動物業(yè)服務管理深度融入社區(qū)治理。定期召開全區(qū)社會基層治理和紅色物業(yè)建設座談會，對工作進行總結，對現存問題深入剖析；組織物業(yè)服務人員參加技能培訓和黨性教育，培育一批業(yè)務精、素質高、作風硬的紅色骨干隊伍。今年以來，襄陽高新區(qū)物業(yè)服務企業(yè)培養(yǎng)儲備入黨積極分子21名；開展物業(yè)服務業(yè)務培訓4場次，覆蓋物業(yè)企業(yè)107家，240余人次；帶領10家物業(yè)服務企業(yè)的20名工作人員赴蘇州學習考察，提升服務水平。

厘清權責邊界：構建共治新格局。襄陽高新區(qū)以構建高效治理體系為目標，通過厘清權責邊界、強化監(jiān)督等舉措，實現基層治理效能顯著提升。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領導核心作用，將黨建聯建納入社區(qū)總體規(guī)劃，加強對物業(yè)企業(yè)黨組織的指導監(jiān)督，建立社區(qū)黨委、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會三方聯動定期溝通機制，定期召開會議協同合作解決問題；物業(yè)企業(yè)黨組織則需主動將黨建與經營融合，通過黨員示范崗、志愿服務等活動提升服務質量，增強居民信任，形成黨建引領、多方參與、共治共享的治理格局。健全監(jiān)督機制，將物業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨組織書記述職評議內容，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的督促整改；對物業(yè)服務企業(yè)采取“末位優(yōu)化”機制，對連續(xù)兩年考核后10%的物業(yè)企業(yè)，由行業(yè)黨委約談負責人并制定整改方案，確保黨建聯建工作落到實處，取得實效，切實增強治理公信力與群眾滿意度。

創(chuàng)新服務模式：激發(fā)基層治理新活力。襄陽高新區(qū)以黨建聯建為“紅色引擎”，創(chuàng)新“1+3+N”議事機制與“黨建+服務”模式，推動基層治理提質增效。在320個物業(yè)小區(qū)、144家物業(yè)服務企業(yè)中，通過35名黨建指導員駐點服務、10個紅色物業(yè)品牌示范引領及30個“美好家園示范項目”創(chuàng)建，實現黨建與治理深度融合。構建“樓棟黨小組-小區(qū)黨支部-社區(qū)黨委-街道黨工委-區(qū)級行業(yè)黨委”逐級上報機制；開發(fā)“智慧物業(yè)管理”平臺實現工單在線化；搭建社區(qū)共治“紅色平臺”，設立“紅色議事廳”，運用“1+3+N”議事機制，每月召開聯席會解決跨領域問題，全年解決加裝電梯、車位自籌等民生難題120件，居民滿意度顯著提升。整合物業(yè)和共建單位資源，開放公共空間打造共享服務陣地，開展“四點半課堂”“健康進小區(qū)”、家電維修等惠民活動；設立“志愿服務存折”，將居民參與議事、志愿服務、矛盾調解等行為納入積分體系，可兌換社區(qū)商戶優(yōu)惠券或優(yōu)先服務權，引導居民廣泛參與社區(qū)治理與監(jiān)督。同時，通過媒體平臺廣泛宣傳治理成效與典型，營造良好輿論氛圍，推動基層治理從“被動響應”向“主動服務”轉變。