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近日，2025騰沖科學(xué)家論壇發(fā)布首屆騰沖青年科學(xué)家獎、十大論壇成果轉(zhuǎn)化案例、十大學(xué)術(shù)成果、十大科技合作計劃等一系列成果。其中，由中國科技新聞學(xué)會參與編制的《2025全球低空經(jīng)濟(jì)與生態(tài)治理藍(lán)皮書》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）入選“十大學(xué)術(shù)成果”?！端{(lán)皮書》提出，當(dāng)前技術(shù)已不是低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的最主要瓶頸，制度協(xié)調(diào)與治理能力才是決定其成敗的核心。

《藍(lán)皮書》提出，全球低空經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從早期技術(shù)競賽向以制度構(gòu)建與生態(tài)治理為核心的新階段躍遷。隨著人工智能、智能體和數(shù)據(jù)治理的深入融合，低空經(jīng)濟(jì)雙軌結(jié)構(gòu)分析路徑向數(shù)據(jù)驅(qū)動研究延伸。飛行器正從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞲泄?jié)點，構(gòu)建起以“傳感—數(shù)據(jù)”為核心的空中信息網(wǎng)絡(luò)。低空空域也隨之從交通通道升級為新興信息空間，一個以算法、算力和系統(tǒng)性治理邏輯為制度底座的“數(shù)字生態(tài)”正在加速形成。

《藍(lán)皮書》提出，當(dāng)前，技術(shù)已不是低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的最主要瓶頸，制度協(xié)調(diào)與治理能力才是決定其成敗的核心。報告分析了不同發(fā)展模式的利弊，并強(qiáng)調(diào)盡管路徑各異，但“治理一致性”與制度的可預(yù)測性是產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)模化發(fā)展的前提。

《藍(lán)皮書》提出，全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨金融脆弱性與治理碎片化兩大瓶頸，而公眾關(guān)注的焦點已從單純的“飛得安全”轉(zhuǎn)向更廣泛的“治理可信”，涉及噪音、隱私、數(shù)據(jù)安全與算法透明度等社會接受度與產(chǎn)業(yè)合法性問題?！端{(lán)皮書》強(qiáng)調(diào)，未來的產(chǎn)業(yè)合法性正從“展示性”場景走向“可驗證的績效”，強(qiáng)大的合規(guī)與治理能力將成為國家與企業(yè)未來競爭的核心壁壘。

《藍(lán)皮書》指出，未來的核心挑戰(zhàn)不僅在于“管得好”，有效防控各類風(fēng)險，更在于“用得好”，將治理能力高效轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造能力與全球競爭優(yōu)勢。在智能體與數(shù)據(jù)驅(qū)動的時代，低空將成為推動人機(jī)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要接口。中國需要在實踐中探索，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球競爭優(yōu)勢的有效路徑。

《藍(lán)皮書》提出，未來十年是決定低空經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵期，競爭的關(guān)鍵在于誰能率先建立起可信、可驗證、可復(fù)制的制度架構(gòu)，在于能否將安全與網(wǎng)絡(luò)治理深度嵌入數(shù)字系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與社會合法性的并行發(fā)展。

《藍(lán)皮書》編委會學(xué)術(shù)組成員、南京航空航天大學(xué)國際創(chuàng)新港城市空中交通研究院院長張洪海教授指出，“如果二十世紀(jì)的主題是‘征服天空’，那么二十一世紀(jì)的主題，注定是‘治理天空’‘涵養(yǎng)天空’‘善待天空’?！?/p>

《藍(lán)皮書》主編、中國科技新聞學(xué)會元宇宙科技傳播專委會主任楊溟表示，將持續(xù)追蹤全球低空經(jīng)濟(jì)動態(tài)，匯集政策法規(guī)案例與實證數(shù)據(jù)，定期更新研究成果，并誠摯歡迎全球各界伙伴加入后續(xù)研究，共同推動低空經(jīng)濟(jì)朝著健康、有序、繁榮的方向發(fā)展，為全球科技治理與可持續(xù)發(fā)展注入新動力。

《藍(lán)皮書》由中國科技新聞學(xué)會聯(lián)合新華網(wǎng)融媒體未來研究院、南京航空航天大學(xué)國際創(chuàng)新港城市空中交通研究院、江蘇天閎低空數(shù)字技術(shù)研究院共同編制。

（中國科技新聞學(xué)會供圖）