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本報(bào)記者 劉琴

12月11日9點(diǎn)20分，一輛滿載貨物的自動(dòng)駕駛卡車(chē)從首都機(jī)場(chǎng)完成貨物接駁后，自動(dòng)行駛至北京亦莊綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亦莊綜保區(qū)”）主卡口。在通過(guò)地感線圈識(shí)別和集裝箱箱號(hào)、車(chē)牌號(hào)碼自動(dòng)比對(duì)后，卡口閘桿迅速抬起放行，車(chē)輛從入?yún)^(qū)到通關(guān)全程僅耗時(shí)數(shù)秒。這是亦莊綜保區(qū)首票首單業(yè)務(wù)的通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。隨著該業(yè)務(wù)的順利完成，亦莊綜保區(qū)正式開(kāi)關(guān)運(yùn)作。

智慧化賦能，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感”通關(guān)

亦莊綜保區(qū)首票首單貨物為國(guó)外進(jìn)口的閥門(mén)設(shè)備，貨值70萬(wàn)美元，供應(yīng)區(qū)內(nèi)高精尖制造企業(yè)生產(chǎn)線使用?！斑@次通關(guān)流程的智能化、自動(dòng)化程度令人印象深刻。從貨物抵達(dá)卡口到完成通關(guān)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)核放，幾乎‘無(wú)感’通過(guò)，的確能夠大幅提升物流效率。”負(fù)責(zé)首票首單貨物運(yùn)輸?shù)男●R智行車(chē)輛安全員霍康天表示，此次運(yùn)送首票首單貨物的自動(dòng)駕駛貨運(yùn)卡車(chē)順利通關(guān)，依靠的是亦莊綜保區(qū)支持自動(dòng)駕駛貨運(yùn)卡車(chē)智能通行的智慧監(jiān)管能力。

據(jù)了解，亦莊綜保區(qū)基于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京經(jīng)開(kāi)區(qū)”）自動(dòng)駕駛、智慧城市等經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將“貨物從口岸到綜保區(qū)貨位”的全流程進(jìn)行透明化、可視化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外物流環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，為企業(yè)提供全程可追溯、動(dòng)態(tài)可調(diào)控的智慧物流服務(wù)，進(jìn)一步提升了供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度與運(yùn)作韌性。

“亦莊綜保區(qū)的智慧化不僅體現(xiàn)在物流環(huán)節(jié)?！币嗲f綜保區(qū)工作人員介紹說(shuō)，亦莊綜保區(qū)全面踐行數(shù)智賦能、綠色低碳的理念，通過(guò)園區(qū)監(jiān)控指揮系統(tǒng)與分析決策系統(tǒng)的結(jié)合，構(gòu)建起綜保區(qū)調(diào)度指揮“智能中樞”。通過(guò)實(shí)時(shí)匯聚人、車(chē)、貨、企、管網(wǎng)的全要素運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”與“倉(cāng)儲(chǔ)態(tài)勢(shì)”智能感知與決策分析，為海關(guān)監(jiān)管與銀行業(yè)務(wù)核驗(yàn)提供輔助支撐平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)空間筑基，5.5萬(wàn)m2高標(biāo)準(zhǔn)載體建成投用

亦莊綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年開(kāi)關(guān)。截至目前，亦莊綜保區(qū)已建成投用產(chǎn)業(yè)空間5.5萬(wàn)平方米。其中保稅雙層庫(kù)已建成并投入使用，在建的保稅研發(fā)樓和保稅加工樓已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計(jì)2026年一季度投入使用，屆時(shí)將為入駐企業(yè)提供“標(biāo)準(zhǔn)化+定制化”廠房空間及共享服務(wù)。目前已招引儲(chǔ)備30余家重點(diǎn)意向入?yún)^(qū)企業(yè)。繼首票首單業(yè)務(wù)入?yún)^(qū)后，拜耳醫(yī)藥治療慢性心衰產(chǎn)品生產(chǎn)原料目前已完成入?yún)^(qū)申報(bào)。

亦莊海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王燕介紹說(shuō)，亦莊綜保區(qū)目前已完成硬件測(cè)試，首批海關(guān)工作人員已于今年12月初正式入駐亦莊綜保區(qū)，緊密結(jié)合主卡口、監(jiān)控指揮中心、報(bào)關(guān)大廳等重點(diǎn)點(diǎn)位的監(jiān)督管理工作要求，完成多輪次監(jiān)管服務(wù)全流程演練，報(bào)關(guān)、征稅、查驗(yàn)、應(yīng)急值守等各環(huán)節(jié)實(shí)操流程已全部測(cè)試完畢。

據(jù)了解，亦莊綜保區(qū)將打造“政務(wù)+事務(wù)”“綜合+專(zhuān)業(yè)”創(chuàng)新服務(wù)體系。推出綜合保稅區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，聚集10余家生態(tài)伙伴，構(gòu)建“政務(wù)辦理+涉外服務(wù)+供應(yīng)鏈管理”全方位服務(wù)體系。企業(yè)入駐綜保區(qū)，可以在園區(qū)內(nèi)完成從注冊(cè)登記、通關(guān)報(bào)關(guān)、場(chǎng)站服務(wù)到政策咨詢(xún)、法律保障等全周期、全流程精準(zhǔn)服務(wù)，全力營(yíng)造讓企業(yè)“落戶(hù)更省心、運(yùn)營(yíng)更舒心、發(fā)展更安心”的一流營(yíng)商環(huán)境。

未來(lái)，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)將加快推進(jìn)亦莊綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，進(jìn)一步拓展培育保稅研發(fā)、保稅維修、保稅展覽展示等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造集中共享、功能復(fù)合、配套完備的保稅產(chǎn)業(yè)空間，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)承載能級(jí)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供“即來(lái)即享、定制適配”的空間保障。同時(shí)，將強(qiáng)化亦莊綜保區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄰里社區(qū)、高品質(zhì)人才公寓、國(guó)際化社區(qū)等生活載體建設(shè)，引入餐飲休閑及金融貿(mào)易、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高品質(zhì)服務(wù)生態(tài)企業(yè)，構(gòu)建“生產(chǎn)+生活”一體化服務(wù)生態(tài)圈，全方位滿足企業(yè)員工居住、消費(fèi)、社交等多元需求。

專(zhuān)項(xiàng)政策引領(lǐng)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持達(dá)5000萬(wàn)元

政策是綜保區(qū)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”與“指揮棒”?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)布了《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合保稅區(qū)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

《若干措施》圍繞功能定位、產(chǎn)業(yè)方向和模式創(chuàng)新，系統(tǒng)推出新質(zhì)保稅行動(dòng)、新動(dòng)能發(fā)展行動(dòng)、兩業(yè)融合行動(dòng)、離岸孵化行動(dòng)等11項(xiàng)行動(dòng)措施，涵蓋資金支持、服務(wù)引導(dǎo)與制度創(chuàng)新等多個(gè)維度，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持金額最高可達(dá)5000萬(wàn)元，形成推動(dòng)綜保區(qū)提質(zhì)增效的“政策包”。例如，“新質(zhì)保稅行動(dòng)”強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮區(qū)域高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)開(kāi)展保稅制造、保稅檢測(cè)維修、保稅研發(fā)驗(yàn)證等高附加值業(yè)務(wù)，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)品跨境“新質(zhì)出?！狈?wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋國(guó)際貿(mào)易全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)雙向循環(huán)的加速區(qū)?！伴_(kāi)放賦能行動(dòng)”推動(dòng)建立“全球采購(gòu)服務(wù)中心”；“新質(zhì)出海行動(dòng)”著力搭建跨境服務(wù)平臺(tái)，探索“跨境電商+展覽展示+體驗(yàn)消費(fèi)”新模式；“金融賦能行動(dòng)”則強(qiáng)化國(guó)際結(jié)算與供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動(dòng)外匯便利化政策落地。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)還建立了政策兌現(xiàn)快速通道，確保各項(xiàng)扶持政策能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到企業(yè)，讓企業(yè)真正享受到政策紅利。

根據(jù)政策規(guī)劃，到2028年，亦莊綜保區(qū)將形成一批“綜保+新質(zhì)生產(chǎn)力”首發(fā)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈保稅制造項(xiàng)目和關(guān)鍵核心工業(yè)品供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)；建成保稅維修共享中心、保稅研發(fā)檢測(cè)等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，地均產(chǎn)出和對(duì)外開(kāi)放效益全國(guó)領(lǐng)先，為全國(guó)綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“亦莊樣板”。

北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國(guó)首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)，亦莊綜保區(qū)正式開(kāi)關(guān)運(yùn)作后，將與北京經(jīng)開(kāi)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系形成深度互動(dòng)與雙向賦能。一方面，綜保區(qū)將依托經(jīng)開(kāi)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，拓展“保稅+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，綜保區(qū)作為高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，將在制度創(chuàng)新、跨境貿(mào)易、離岸孵化等方面為區(qū)域發(fā)展提供對(duì)外開(kāi)放樞紐平臺(tái)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力代表企業(yè)“走出去”，打造“新質(zhì)出?！毙峦ǖ?。下一步，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，完善綜合配套服務(wù)，加大政策扶持力度，努力將亦莊綜保區(qū)打造成為全國(guó)一流的綜合保稅區(qū)，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地、開(kāi)放合作的平臺(tái)。